Can we ask for a Carte de Commerçant without having an activity yet?

Below is the document CERFA N°14022*02 related to DECLARATION PREALABLE D’UNE ACTIVITE COMMERCIALE OU ARTISANALE AMBULANTE. We believe it is about the Carte de Commerçant - but it is not clear.

Si PERSONNES PHYSIQUES
We are asked to provide: Activité commerciale et/ou artisanale exercée : (telle que figurant sur le PO ou P2 le cas échéant). We do not know what this is and we do not have an activity yet. Can we ask for a Carte de Commerçant without having an activity yet?

The initial request below says:

PIECES A PRODUIRE

1. Lorsque la déclaration est effectuée concomitamment à une déclaration de création d’entreprise, soumise à une inscription à un registre de publicité légale, remise au CFE géré par la chambre de commerce et d’industrie ou par la chambre des métiers et de l’artisanat, la déclaration d’entreprise vaut remise de la déclaration préalable d’une activité commerciale ou artisanale ambulante (article A.123-208-2 du code de commerce). Dans ce cas le déclarant produit uniquement deux photographies d’identité récentes.
2. Dans les autres cas, le déclarant doit fournir, outre les pièces justificatives relatives aux rubriques mentionnées à la page précédente, les documents suivants: Pour les personnes bénéficiant des dispositions de l’article L.123-1-1 du code de commerce ou du V de l’article 19 de la loi n° 96-603 du5 juillet 1996 relative au développement et à la promotion du commerce et de l’artisanat, un certificat d’inscription au répertoire des entreprises et des établissements,
Pour les associations exerçant une activité commerciale, un certificat d’inscription au répertoire des entreprises et des établissements et une copie de leur statut. Pour les personnes physiques et morales qui n’ont pas d’établissement en France, mais qui ont déclaré leur activité commerciale ou artisanale dans un autre pays de l’Union européenne, la preuve de cette déclaration. Une copie de la pièce d’identité ou le cas échant d’un titre de circulation ou du titre de séjour ; Deux photographies d’identité récentes.

It looks like without any commercial activity, it is not possible to request for a Carte de Commerçant. What should we do?